中新社北京3月25日電 (記者 丁棟)隨著京津冀協同發展上升為國家戰略,25日在北京發佈的《京津冀藍皮書》提出,應儘快出台“京津冀地區區域規劃”,建立常態化的“京津冀市長聯席會議制度”,通過共謀發展和平等協商來推動京津冀一體化發展。
  2月26日,中共中央總書記習近平在聽取京津冀協同發展專題彙報時強調,京津冀協同發展意義重大,對這個問題的認識要上升到國家戰略層面。要著力加強頂層設計,抓緊編製首都經濟圈一體化發展的相關規劃,明確三地功能定位、產業分工、城市佈局、設施配套、綜合交通體系等重大問題,自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式。
  由首都經貿大學和社科文獻出版社發佈的該藍皮書指出,京津冀城市群在中國區域發展格局中具有十分重要的戰略地位,其發展目標應是參與全球競爭的世界級城市群,研發創新、高端服務和高端製造的集聚區,帶動中國對外開放的門戶地區,未來中國經濟格局的核心增長極和新型城鎮化的示範區。
  藍皮書指出,在中國三大城市群發展結構中,長三角城市群呈“一主多核心”空間結構,以上海為主核心,南京、蘇州等多區域性中心城市融合發展,珠三角城市群有廣東省統一協調,而京津冀城市群由於行政體制的分割及經濟發展利益的追求,城市利益的衝突較重,核心城市各自為政,產業發展同構現象嚴重,城市群一體化的互補性合作機制尚未形成。
  對此,專家建議,應儘快出台“京津冀地區區域規劃”,強化京津冀之間的合作,實現三地功能和產業的轉移和承接,優化區域空間發展佈局,推動京津冀城市群內城市協調發展。
  藍皮書建議,應該建立常態化的“京津冀市長聯席會議制度”,形成統一的合作工作平臺和政策促進機制,改變各自為政的局面。通過區域協商、決策實施與政策咨詢,組織協商解決跨行政區域的重大基礎設施建設、重大戰略資源開發、生態環境保護建設以及跨區生產要素的流動等問題。
  此外,要統一規劃符合本區域長遠發展的經濟發展規劃和產業機構,統一規劃空間資源和其他資源的投放,制定統一的市場競爭規則和政策措施,並負責監督執行情況,指導各市縣制定地方性經濟發展戰略和規劃,使局部性規劃與整體性規劃有機銜接。(完)  (原標題:藍皮書建議出台“京津冀地區區域規劃”)
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