□晨報記microSD者 舒曉程
  國務院新聞辦公室昨日舉行新聞發佈會,國家發展改革委副主任徐憲平、公安部副部長黃明、財萬利多製冰機政部副部長劉昆、人力資源社會保障部副部長楊志明、國土資源部副部長王世元、住房城鄉建設部副部長齊驥介紹《國家新型城鎮化規劃 (2014-2020年)》基本情況。公安部副部長黃明表示,《關於進一步推進戶籍制度改革的意見》目前正在進一步修改完善,儘快報黨中央、國務院審批。改革的重點就是以農業轉移人口為重點,兼顧其他常住人口。
  提高usb三類人城鎮落戶率
  關於如何進行戶籍制度改革,黃明表示,由於文稿還沒有正式出台,可以先介紹房屋二胎兩方面的原則意見:
  一是戶改的政策與《規劃租製冰機》是配套的,改革的原則是明確的,即尊重意願、自主選擇,因地制宜、分步推進,存量優先,帶動增量。改革的重點也很明確,就是以農業轉移人口為重點,兼顧其他常住人口。要優先解決好進城時間長、就業能力強的人口落戶的問題,要提高高校畢業生、職業技術院校畢業生、技術工人等人口的城鎮落戶率。
  二是戶籍改革與新型城鎮化的目標是一致的,改革的措施與目標也是相適應的。“最近公安部會同國家統計局,對戶改的政策進行了研究預測,我們認為這個目標,包括一億左右的人落戶城鎮,是符合實際的,也是切實可行的。”
  特大城市推行積分落戶
  《規劃》提出嚴格控制500萬以上的特大城市人口規模,黃明表示,落戶特大城市的希望是有的,但是這個希望不會像其他大城市那麼大,這是國情所決定的。
  黃明表示:“像北京,2000年到2012年這12年間,流動人口增加了517萬,每年增長43萬。上海每年增長53萬,廣州這12年每年增長43萬,深圳每年增長56萬。這些城市資源環境的壓力太大,確實需要減負。”所以,戶籍政策與規劃是配套的,要嚴格控制這些城市的人口規模。
  特大城市要按照公開、公平、有序的原則,通過積分制的辦法,階梯式的通道來進行落戶,來合理調控落戶規模和節奏。在談到具有穩定收入來源等條件的農業轉移人口落戶建議時,他說,這些人落戶中小城市“比較現實”,落戶特大城市需要申請者保持良好的心態和足夠的耐心。
  (原標題:落戶北上廣得有耐心)
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